刚实施就鼓噪修改，劳动合同法或成纸老虎

文  严少雄

《劳动合同法》实施到现在也就两个月时间。在这两个月时间里，很少听到这部法律如何落实、落实情况的声音，但鼓噪修改《劳动合同法》的声音却不绝于耳。张五常说：“新劳动法是中国经济砸脚石。”企业家的阵地杂志《中国企业家》以调查结果发出声音：“七成企业希望修改新劳动合同法。”一个叫乔新生的教授在两会召开前呼吁“全国人大常委会应当慎重考虑《劳动合同法》的修改问题。”全国政协委员、2006年中国女首富张茵赴京开会前接受媒体采访时称：将向全国政协提交提案建议取消“签订无限期合同”。还有人更说近期一些外资企业从南方撤资是《劳动合同法》带来的结果。

一个还在襁褓中的法律，未来走向怎样，实施结果如何，这些都尚未定论，但叫嚷修改法律的声音却甚嚣尘上，不能不说资本势力的强大。《劳动合同法》被称为职工的保护神，在势力强大的逆流中，《劳动合同法》能不能成为职工的保护神呢？

《劳动合同法》能不能成为职工的保护神就要看政府的执法部门！《劳动合同法》是保护职工的神，而政府部门则是手握法器的神。主流经济学家们可以建言修改法律，而在地方、在基层，当了“家”的大大小小的企业家们差不多都坐上了人大代表或政协委员的席位，他们的话语就是地方的投资环境和创业环境。大大小小的企业家要利用席位发出主流声音维护资本利益，有几个企业主能愉快地增加经营成本来全心全意为人民落实《劳动合同法》？GDP的政绩靠企业主创造，企业主赚钱离不开政府。政府官员与企业主的关系不仅是“引得来，留得住，能发财”的红头文件，还有背后的推杯换盏。面对坐在人大代表、政协委员席位上的企业主和请求维权的弱势群体，在政绩利益甚至还有非法利益的驱使下，掌法的神会成为谁的保护神，事实不得不令人思考、忧虑。

实际上，《劳动合同法》实施两个月并没有改变职工利益受到侵害的事实。节假日加班得不到补偿是职工、媒体多年来反映的突出问题。今年春节加班的职工拿到了法律规定的补偿了吗？网络调查的结果是否定的。在和讯网对春节加班情况的调查中，67%的受调查人春节期间在加班，其中49%的加班人没有加班费。虽然职工拿不到加班费，虽然职工不能与企业签订法律规定的劳动合同，但是没有几个职工拿着法律与老板较真，较真的职工或许失去的更多。

另一个突出实例是大量农民工退保。据媒体报道，近年出现的农民工退保现象在今年春节前更加严重。在长三角、珠三角等地的社保管理中心，每天都有打工人员前来退保，而且退保人数比参保人数还要多。在农民工集中的广东省，有的地区农民工退保率高达95%以上。老有所养是人们的共同追求，农民工也需要社会保险。农民工退保有多种原因，但是农民工心中的担忧才是他们退保的真正原因：今天此地能参保，明天彼地能不能参保？今天在甲单位有保险，明天到乙单位是不是有保险？今天缴纳了养老保险金，明天能不能领到退休金？农民工对法律信心的缺失不能不说是他们退保的重要原因。农民工依法参加社会保险，职能部门不应该眼睁睁地任凭农民工退保，并未农民工办理退保手续。我们要问的是为什么不用法律解除农民工的后顾之忧，保障农民工的利益？

在《劳动合同法》生效之前，一些企业主对《劳动合同法》保护工人的条款就未雨绸缪，深圳华为、沃尔玛等企业就出现“裁撤”员工事件。《劳动合同法》实施后，他们也必将有招数应付职工，应对执法部门。作为掌法的“神”，执法部门是否执法，如何执法，将决定《劳动合同法》是保护神还是纸老虎！经济学家可以叫嚣劳动合同法是发展中国经济的砸脚石，企业家肯定会说《劳动合同法》是抬高经营成本的洪水猛兽，但经济学家与企业家的观点如果演变为执法部门的行为，就难说谁会变成发展经济的洪水猛兽了，毕竟发展经济的目的是改善和提高民众的生活水平，而不是统计局公布的政绩数字。